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党建工会

在宿城区座谈交流会上的讲话 张爱军

时间:2019/06/20 11:23:25 点击:155次 作者:谭宗玉

同志们:

今天我们利用一天时间调研宿城区,上午看了棚户区改造现场和几个企业,下午听了区委、区政府汇报。这次调研与以往不一样,除了常规工作汇报以外,与会的同志还都作了发言。通过这样的形式,既了解了宿城区的全面情况,又对每位同志所做的工作有所认识。刚才,听了大家的发言,总体有两点感受:一是今年宿城整体工作与去年相比处在提升、奋进的阶段。作出这样的评价,是基于1-5月份指标完成情况。从刚才市发改委、工信局、统计局负责同志的点评来看,宿城区的指标总体处于上升阶段,势头很好,虽然有些指标并不冒尖,有的还较为落后,但是体现了积极向上、奋进努力的态势。还有,从刚才同志谈到的特色亮点来看,无论是文明城市常态长效的贡献、生态环境治理中城乡面貌的改善、基层党建走在前列、近段时间项目建设的突破等等,大家今年工作气势是好的,值得充分肯定。二是宿城作为主城区,开展工作很不容易。从客观角度讲,宿城在工作中会遇到其他县区碰不到的矛盾和困难,座下区、座下镇都比较难干,其中有体制机制的原因,有市委、市政府对宿城区发展定位和工作要求方面的原因,还有解决遗留矛盾问题实力的原因,在眼皮底下工作,受制于各个方面。在这样的背景下,我认为宿城区态度是端正的,政治站位是高的,是讲政治、敢担当的。再细致分析,因为区划调整,这几年宿城区整体面积在不断减少,发展空间也在不断压缩,但是市委、市政府对大家工作要求越来越高。比如,文明城市建设、棚户区改造、中运河整治、高铁商务区征收、耿车片区环境综合整治,等等。全市经济发展高质量要通过宿城体现、城市首位度需要宿城展现、社会大局稳定要首先从宿城做起。在这样的背景下,宿城近几年做了很多艰巨工作,是顾全大局的。当然,宿城作为主城区、座下区,职责任务就是应该干这些事情。

从存在问题来讲,我认为主要存在5个方面不足:一是从经济发展看,宿城经济总量偏小,龙头型企业、规上企业、高科技企业偏少,园区集聚度偏弱、实力不强。二是从城市首位度看,宿城区作用发挥不明显。三是从城乡差距看仍然较大,农村如何融入城市发展还有很大文章要做,脱贫攻坚任务还不轻,经济薄弱村依然存在。四是从生态环境保护看,欠账依然很多,无论黑臭水体整治、西南片区水环境整治、压降PM2.5浓度等方面,都有很多工作要做。五是从民计民生来看,教育、医疗、供水、农房改善等工作还没达到要求,人民群众的满意度还不高,可以说是只有欠账,没有亮点。针对这些问题,希望宿城区委、区政府高度重视,并抓紧加以解决

对下一阶段工作,宿城作为主城区,在全市高质量发展进程中,要保持更高站位、承担更大责任、争取更优成绩。为此,重点讲五个方面要求:

第一,狠抓经济发展,是宿城丝毫不能动摇的工作主线。谈经济发展,肯定要谈项目和投资。从上半年情况来看,全市招商引资、项目投资势头非常好。近期在沭阳召开的全市重大产业项目观摩推进会,观摩的14个项目都在沭阳城区周边,既符合产业发展方向,又有一定体量,都很好,很有说服力。宿城区委、区政府必须牢牢抓住项目、抓住投资,不能有丝毫动摇、丝毫松懈。比如,上午我在激光产业园观摩时提出,引进43个激光项目,投产31个,去年产值8亿,今年预计15亿元,但是这些企业中规上企业只有11家,大部分企业年销售还都在2000万元左右徘徊。所以,现有产业提升空间很大,明年能达到什么规模?一定要一个企业一个企业进行分析,特别是抓工业的同志要细致进行分析和研究。科技创新方面,宿城区具有一定优势。昨天省统计局反馈了去年高质量指标体系完成情况,全市工业企业的R&D投入占比1.7、全省第五,宿城区也要加大科技创新力度,提高企业的竞争力。运河宿迁港是宿迁人的港口,去年吞吐量是4万标箱,围绕港口的建设和利用,宿城要好好考虑,好好谋划,需要在交通基础设施建设上有什么大的动作,在产业布局上要有什么大的动作,要大胆的研究谋划。在推进经济发展过程中,三产服务业如何做大做强,这是宿城区重要责任,如何提升首位度?关键就是服务业的问题,作为中心城区就应该有产业“321”的布局,发展的定位、路径的选择、项目的招引以及抓什么类型的项目、怎样抓项目,这些问题都要好好研究和推进。

第二,促进城市发展,是主城区的主要任务。怎样提高首位度?什么是首位度?宿迁的首位度就体现在宿城区。去年以来,宿城区服务业大项目不多,还有很多提升空间,目前在手的项目要好好推进。对于项目布局问题,要和市有关部门好好研究,加大力度突破政策约束、吸引投资。关于在棚户区改造中怎么加快进度以及改造后的空间怎样有效利用的问题,要在主动围绕城市布局的基础上进行谋划,而不是被动地听城市规划。对拆迁出的片区,怎样有效利用,一定要深入研究。

第三,完成全市中心任务,是对市委市政府和宿城人民的政治交代。今年市委市政府安排的重点任务是非常突出的,没有含糊其辞,经济发展、三大任务、乡村振兴、民生工程建设、三产服务业等每项任务布置得都很清晰。对于宿城区来讲,我觉得有几项重点任务:一是今年经济指标不能再掉队,1-5月份的态势要保持,甚至要再提升。去年不靠前,今年你们要看到其他县区势头也都很好,要咬紧牙关。你们采取的观摩、约谈、预考评等工作方法,我都很赞同,但从整体上评价,感觉到大家的工作波澜不惊,相对平稳,没有突出点和亮点。二是全面小康指标上,除了排名要往前、工作要进步,宿城区全面小康指标、脱贫攻坚任务都要在全市率先完成。三是农村和民生方面,农民住房改善工作,要到其他县区看看,宿豫政策和你们一样,要多学习经验方法;学前教育方面要再好好排排队,尤其是基础教育、义务教育要重视安排好;农村供水方面,整体面上来看其实不是那么简单,管网漏损率仍然很高。四是生态文明建设方面,要做好PM2.5、民便河黑臭水体整治等工作,城市西南片区要争取今年冬季全面开工。这些都是大家的中心任务,完成这些工作就是向市委、市政府的交代。今年高质量发展考核一定不能垫底,要好好研究一下市里的高质量考核体系。市里将在6月底进行一次半年考评,9月份我们再进行一次预考评,检验大家的工作成绩。

第四,打造社会治理新标杆,是主城区义不容辞的责任。主城区就是城市形象,城市形象靠什么?靠治理。尽管我们有全国文明城市这个金字招牌,但是这个招牌是脆弱的,一旦松懈后面的追兵就会赶上来,前年第一名和第二名相差零点几分,去年通过我们努力,优势有所扩大,但是去年的成绩对于今年没有任何意义。所以,仍然要靠日常管理,包括城市管理、文化设施的建设、核心价值观宣传、小区社区建设等等,最重要的是社区治理,你们是主城区、主战场,就是要在全方位、各方面都当标兵。当前要全力以赴抓好创文半年复检工作,确保第一。要不断加强和创新社会治理,健全完善社区网格化治理。扬州有一个社区主任叫李华,她的母亲是社区主任,她的儿媳妇即将是社区主任,她们工作认真负责,与群众打成一片,整个社区群众对她们的信任度、满意度都很高,荣获全国多种荣誉,我们就要培育选树这样的典型。

第五,强化党建引领、切实转变作风是推进经济社会发展的政治保障。宿城区党建工作始终走在全市前列,这一点希望继续保持。一是扎实开展不忘初心牢记使命主题教育。什么是初心?怎么样为人民服务?我们的使命是什么?这都是我们开展主题教育要解决的事,当然也不是等到主题教育正式进行了才去思考,要主动谋划和推进。二是不断营造生机勃勃的工作氛围。工作需要激情,需要雷厉风行的作风,这不是蛮干,要保持一种责任,这是一种使命感,不是空话。从宿城区负责的中心城市棚户区改造工作来看,成效还是让人很佩服的,尽管我们有好的政策,但是涉及几千户群众拆迁,靠的还是基层的付出,靠你们的努力,大家的作风我很欣赏,全区干部都要学习和弘扬这种作风。三是充分发挥好三项机制的作用,努力调动好干部的积极性。宿城在全省率先采用案例的办法产生了很好效果,要进一步深化和拓展。四是加强配合,形成合力。大家在一起工作,目标是一致的。虽然工作方法想法有可能不一样,但要围绕一个目标,在区委领导下形成合力。当然,作为党政主要领导自身也要严格要求,发扬民主,充分听取方方面面的意见,摆布好主次,谋划好全局。党政班子成员要履职尽责,既要维护党委领导核心,又要抓好各自分管范围内的工作职责,做到守土有责、守土尽责。总之,我相信宿城区一定会交出一份满意的答卷,也祝愿宿城区发展越来越好。


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